Hankintaoikaisu on julkisissa hankinnoissa käytettävä menettely, jossa tarjouskilpailuun osallistunut tarjoaja hankintapäätöksen tiedoksi saatuaan pyytää hankintayksikköä korjaamaan virheellisen hankintapäätöksen. Hankintaoikaisu on osa julkisten hankintojen oikeussuojajärjestelmää, jota käytetään markkinaoikeusvalituksen rinnalla taikka itsenäisenä muutoksenhakukeinona.
Hankintaoikaisu on vapaaehtoinen korjausmekanismi, jossa hankintayksikkö voi oikaista hankintalain vastaisen tai muutoin virheellisen hankintapäätöksen tarjoajan pyynnöstä taikka omasta aloitteestaan.
Milloin hankintaoikaisua kannattaa pyytää sen sijaan, että tekisi markkinaoikeudelle valituksen?
Hankintaoikaisua kannattaa pyytää hankintayksiköltä, kun hankintamenettelyä taikka hankintapäätöstä rasittaa selkeä virhe, kuten virheellinen tarjousvertailu taikka epäselvä tarjouspyyntö. Jos kyse on esimerkiksi laskuvirheestä, puutteellisesta perustelusta, hankintaoikaisu on usein nopein ratkaisu saattaa hankintamenettely hankintalain mukaiseksi.
Vaikka tarjoaja tekisi hankintaoikaisupyynnön hankintayksikölle, tarjoajan tulee silti punnita esitettyjen vaatimusten menestymismahdollisuudet markkinaoikeudessa. Tämä erityisesti siksi, koska hankintaoikaisuvaatimukseen ei monestikaan saada päätöstä 14 päivän määräajassa, jonka kuluessa myös mahdollinen markkinaoikeusvalitus tulee jättää markkinaoikeudelle.
Mikäli tarjoaja haluaa turvata oikeutensa, suositellaan sekä oikaisupyynnön että markkinaoikeusvalituksen tekemistä. Julkisiin hankintoihin erikoistunut asianajaja osaa auttaa tarjoajaa arvioimaan valituksen menestymismahdollisuudet. Toisin kuin oikaisuvaatimusprosessi, markkinaoikeus perii valituksen tehneeltä käsittelymaksun, minkä lisäksi tuomioistuinprosessiin liittyy aina oikeudenkäyntikuluriski omista, hankintayksikön sekä mahdollisen kuultavan oikeudenkäyntikuluista. Siksi on tärkeä punnita valituksen menestymisen mahdollisuuksia ennen markkinaoikeusvalituksen tekemistä. Käsittelymaksua ei peritä hankintayksikölle esitetyn oikaisuvaatimuspyynnön käsittelystä.
Miten hankintaoikaisupyyntö tehdään oikein ja mitä sen tulee sisältää?
Hyvin laadittu hankintaoikaisu sisältää selkeän yksilöinnin hankintamenettelyssä tapahtuneesta virheestä, perustellun näkemyksen siitä, miksi päätös on hankintalain vastainen ja konkreettisen pyynnön korjaavista toimenpiteistä, kuten hankintapäätöksen kumoamisen ja uuden kilpailutuksen järjestämisen taikka tarjousvertailun suorittamisen uudelleen. Oikaisupyyntö tulee osoittaa hankintayksikölle kirjallisesti hankintapäätöksen liitteenä annetussa muutoksenhakuohjeistuksessa ilmoitettuun osoitteeseen.
Kuinka nopeasti hankintaoikaisu pitää tehdä ja mitä määräaikoja on noudatettava?
Hankintaoikaisu tulee tehdä 14 päivän kuluessa siitä, kun tarjoaja on saanut tiedon hankintapäätöksestä. Määräaika alkaa kulua päätöksen tiedoksisaannista. Määräajan päättymisen jälkeen tehty oikaisupyyntö jätetään lähtökohtaisesti tutkimatta. Hankintayksikkö voi kuitenkin itse ottaa hankintapäätöksen korjattavakseen 90 päivän kuluessa siitä, kun hankintaoikaisun kohteena oleva hankintapäätös on tehty.
Oikaisuvaatimuspyynnön tekeminen ei vaikuta määräaikaan, jonka kuluessa valitus markkinaoikeudelle on tehtävä.
Hankintaklinikka – Ensiapu hankinnan tai tarjouksen haasteisiin
VALO Partners Asianajotoimisto tarjoaa kokonaisvaltaista tukea, ennakollista riskienhallintaa ja käytännönläheistä neuvontaa hankintaprosessien aikana sekä yrityksille että hankintayksiköille.
Voit olla hankintajuristeihimme yhteydessä suoraan Hankintaklinikan kautta. Saat tilanteeseesi asiantuntijan näkemyksen nopeasti – ja maksutta. Jos kyseessä on laajempi kokonaisuus, arvioimme tilanteen ja tarjoamme selkeät ratkaisuvaihtoehdot.
Ota yhteyttä hankinta-asiantuntijoihimme!
-Kiira Koponen, hankintajuristi